Membros da UE devem adotar diretrizes de viagem como propagação de coronavírus

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BRUXELAS – Os países da União Europeia devem adotar diretrizes na próxima semana com o objetivo de coordenar suas diversas medidas de viagem ao coronavírus, de acordo com autoridades da UE e diplomatas envolvidos nas negociações. Mas o esforço ficará bem perto de uma harmonização das regras, à medida que os países tentam manter o controle sobre como lidar com o ressurgimento da doença.

As diretrizes têm como objetivo tornar as restrições de viagem, como quarentena e regras de teste, mais suaves e previsíveis dentro do bloco. Seria um primeiro passo para restaurar um dos princípios fundamentais do sindicato: a livre circulação de pessoas em seu território.

Representantes dos 27 membros da União Europeia, juntamente com funcionários da Comissão Europeia, o braço executivo do bloco, discutiram durante semanas como usar critérios compartilhados para julgar as respostas regionais ao coronavírus.

Central para isso seria a adoção de um único mapa usando cores para denotar a escala de focos ao redor do bloco, verde na extremidade inferior do risco, laranja no meio e vermelho na extremidade alta. Outras medidas incluem a unificação da forma como as quarentenas e os testes são feitos para facilitar as viagens entre os países da UE e garantir um amplo aviso quando os avisos de viagens nacionais estão prestes a mudar para garantir que os viajantes não fiquem presos.

Viajar no bloco, o grupo de países mais integrado do mundo, tornou-se cada vez mais difícil e complicado em meio à pandemia. Cada país tem sua própria avaliação da situação em outros estados, suas próprias regras sobre medidas de viagens e testes em constante mudança e exigências de quarentena.

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“Os cidadãos foram severamente afetados pelas restrições de viagens impostas em toda a União Europeia”, disse Didier Reynders, o comissário europeu para a Justiça, em um comunicado. “Exorto agora todos os ministros da UE a chegarem a acordo rapidamente sobre uma abordagem coordenada e simples, incluindo: um mapa de toda a UE, critérios comuns e informações claras semanais.”

De acordo com as diretrizes que devem ser aprovadas na terça-feira pelos ministros da UE, os membros vão adotar um mapa regional elaborado pelo Centro Europeu de Prevenção e Controle de Doenças, em vez de produzir 27 mapas individuais.

Efetivamente, isso importará apenas quando se trata de zonas verdes, ou regiões dentro dos países da UE que representam baixo risco para os viajantes, disseram as autoridades. As autoridades nacionais ainda serão livres para fazer suas próprias determinações sobre as zonas laranja e vermelha, com base nos conselhos de seus próprios especialistas, disseram as autoridades da UE.

O texto, que foi revisado pelo Times, estabelece critérios sobre como uma região deve ser codificada por cores, focando nos limites para novos casos por 100.000 pessoas, bem como resultados de testes positivos como uma porcentagem do total de testes. O Centro Europeu de Prevenção e Controle de Doenças coleta muitos desses dados de agências nacionais.

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E embora os países da UE concordem em dar 48 horas de aviso antes de alterar as restrições de viagem em resposta ao agravamento das condições da Covid-19 – por exemplo, imposição de quarentena adicional ou requisitos de teste – eles não harmonizarão os requisitos para os viajantes.

Por exemplo, um viajante da Bélgica, que é considerada uma zona vermelha em todo o bloco por causa de um nível muito alto de infecções, enfrenta restrições diferentes se visitar a Alemanha do que se visitar a Grécia. Isso continuará a ser o caso após a adoção da proposta.

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O bloco permanecerá em grande parte fechado para viajantes não essenciais dos Estados Unidos, bem como da maior parte do resto do mundo.

Autoridades disseram que a pequena lista de países dos quais os viajantes podem entrar na União Europeia, que agora inclui Canadá e Nova Zelândia, pode ser revisada este mês. Mas eles acrescentaram que era praticamente certo que viajantes dos Estados Unidos não seriam incluídos nesta fase, por causa de quão precariamente o país está contendo a pandemia.

Mas novos casos também estão surgindo em toda a União Europeia, e poucas regiões do bloco serão realmente rotuladas como verdes de acordo com o novo conjunto de critérios.

Na França, o número de casos diários subiu para mais de 18.000 nesta semana, provocando severas restrições às reuniões públicas em um punhado de regiões.

Com o aumento dos casos na Bélgica, bares e cafés foram fechados em Bruxelas.

E na Espanha, que atualmente tem um dos piores novos casos de coronavírus da União Europeia, o governo está considerando colocar a região de Madrid em estado de emergência em resposta a um aumento no número de casos.

As instituições da UE têm dificuldade em persuadir governos individuais a adotar uma abordagem comum, o que leva a uma cacofonia de medidas que prejudicam o fluxo de pessoas para fins profissionais ou familiares e agravam graves perdas nos setores do turismo e dos transportes.

A saúde e as políticas relacionadas são totalmente soberanas para os países do bloco. A união não possui uma base legal para impor políticas aos seus membros, como acontece em questões como assuntos monetários ou concorrência.

E ao redigir as medidas de viagem nacionais da Covid-19, os membros da UE, em alguns casos, levaram em consideração fatores não relacionados à saúde, como manter relações com seus vizinhos e permanecer aberto a grandes mercados de turismo.

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A Hungria, por exemplo, disse em setembro que se fecharia para viajar de todos os países da UE, exceto seus aliados políticos, conhecidos como os países de Visegrado, a saber, Eslováquia, República Tcheca e Polônia, sem que a decisão fosse justificada por critérios de saúde.

Autoridades da UE consideraram a medida uma violação dos princípios de livre circulação de pessoas e não discriminação dentro do bloco.

Monika Pronczuk contribuiu com reportagem.

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