EUA enfrentam ‘grande jogo’ difícil contra a China na Ásia Central e além

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KHIVA, Uzbequistão – Dentro das antigas muralhas da cidade de Khiva, oásis da Rota da Seda, a China colocou um marcador de suas ambições geopolíticas. Uma placa promove um projeto de ajuda chinês para reformar uma mesquita em ruínas e uma madrasa desbotada.

Do lado de fora do portão norte da cidade, uma tela de vídeo do tamanho de um outdoor mostra clipes do presidente Shavkat Mirziyoyev, do Uzbequistão, que se encontra com líderes mundiais. O presidente Xi Jinping, da China, destaca com destaque, mas não há fotos do presidente Trump.

Que a China esteja anunciando seus esforços de ajuda com tanta ousadia neste posto avançado remoto que liga a Ásia e a Europa – onde caravanas de camelos chegaram uma vez depois de atravessar os Desertos Kyzylkum e Karakum – é o tipo de ação hoje em dia que dispara o alarme entre as autoridades americanas. O governo Trump está tentando com mais força inserir-se na vida política e econômica da Ásia Central para combater a presença da China. As autoridades americanas veem os países no coração da vasta e árida estepe do continente como campos de batalha críticos na luta com a China por influência global.

“Sempre que falamos com países do mundo todo, queremos ter certeza de que estamos fazendo o que as pessoas desses países querem”, disse o secretário de Estado Mike Pompeo na semana passada em uma entrevista coletiva em Tashkent, capital do Uzbequistão.

O Departamento de Estado divulgou um documento estratégico da Ásia Central em 5 de fevereiro, que dizia que a principal prioridade era “apoiar e fortalecer a soberania e a independência dos estados da Ásia Central” – uma referência para afastar a influência da China e da Rússia.

É uma missão difícil para os Estados Unidos. As nações estão nos quintais da China e da Rússia e houve décadas de interações estreitas entre elas. Sr. Xi fez vários visitas de estado aos países desde que assumiu o poder em 2012, mais recentemente no ano passado.

O governo Trump sofreu grandes reveses em suas tentativas de construir uma coalizão global contra projetos do governo chinês e de empresas chinesas. De fato, a Grã-Bretanha disse em 28 de janeiro que não proibiria a tecnologia fabricada pela Huawei, uma gigante chinesa de telecomunicações, de sua rede sem fio 5G de alta velocidade, apesar da intensa pressão das autoridades americanas.

Pompeo fez de Londres sua primeira parada em uma recente viagem de seis dias à Europa e Ásia Central, e disse lá em 30 de janeiro que o Partido Comunista Chinês era “a ameaça central de nossos tempos”. No dia seguinte, ele falou sobre a China com líderes na Ucrânia.

Mas as palavras vão apenas até agora. Os americanos não apresentam uma alternativa econômica à Huawei. E o governo Trump está descobrindo que sua abordagem beligerante em relação aos aliados tem um custo quando se trata da estratégia da China. A retirada do acordo global sobre o clima de Paris e o importante acordo nuclear do Irã, iniciando conflitos comerciais com governos amigos e repreendendo membros da OTAN, tornam essas nações menos propensas a ouvir os pedidos de Washington à China.

Um relatório de política recente sobre a China do Centro para uma Nova Segurança Americana disse que “áreas críticas da política dos EUA permanecem inconsistentes, descoordenadas, com recursos insuficientes e – para ser franco – não competitivas e contraproducentes para o avanço dos valores e interesses dos EUA”.

Alguns analistas dizem que a constante conversa hawkish na China por Pompeo e outras autoridades americanas paradoxalmente faz os EUA parecerem fracos.

“E esse último ponto é apenas o núcleo disso para mim. Um problema central da política externa dos EUA hoje, não apenas na Ásia Central, é que ela se sente cada vez mais reativa para mim – com as patas traseiras e na defesa, principalmente diante das iniciativas chinesas ” Evan A. Feigenbaum, subsecretário de Estado adjunto da Ásia Central e do Sul da Ásia no governo George W. Bush, atualmente no Carnegie Endowment for International Peace, escreveu no Twitter.

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“A saber, o secretário de Estado fez a primeira visita do principal diplomata dos Estados Unidos à Ásia Central em cinco anos – cinco! – mas gastou uma boa parte falando sobre a China “, escreveu ele. “O desafio para os EUA é tirar o pé de trás reativo e ser proativo e ofensivo”.

Os Estados Unidos não buscaram parcerias sérias na Ásia Central até depois dos ataques de 11 de setembro de 2001, quando o Pentágono precisava de bases regionais para a guerra no Afeganistão.

A China adotou uma abordagem diferente. Pequim diz que ajudará a construir a região sob o que chama de Cinturão Econômico da Rota da Seda, que faz parte da maior Iniciativa do Cinturão e Rota, um termo geral para projetos de infraestrutura global que, segundo Pequim, somam US $ 1 trilhão em investimentos. O governo Trump diz que os projetos são potenciais armadilhas da dívida, mas muitos países os adotaram.

A liberalização econômica do Uzbequistão sob Mirziyoyev, que assumiu o poder em 2016 após a morte de um ditador de longa data, resultou em maior comércio com a China.

A China é o maior parceiro comercial do Uzbequistão e o comércio totalizou quase US $ 6,3 bilhões em 2018, um aumento de quase 50% em relação a 2017, de acordo com a Xinhua, agência de notícias oficial chinesa. Os produtos chineses, incluindo dispositivos Huawei, estão por toda parte em Samarkand, Bukhara, Tashkent e outras cidades uzbeques.

O Uzbequistão também está se comprometendo a fazer parte das redes ferroviárias e rodoviárias que a China está construindo em toda a Ásia Central.

Desde 2001, a China trabalha com os países da Ásia Central e do Sul e com a Rússia em um grupo multilateral, o Organização de Cooperação de Xangai, para tratar de questões de segurança.

O Exército Popular de Libertação da China ganhou uma nova posição na região, na forma de uma base nas montanhas Pamir do Tajiquistão. Por pelo menos três anos, as tropas chinesas vigiam silenciosamente duas dúzias de edifícios e torres de vigia perto da fronteira tajique-chinesa e do remoto corredor Wakhan do Afeganistão. O corredor afegão é uma faixa estratégica de terra cujas fronteiras foram traçadas pela Grã-Bretanha e pela Rússia durante o Grande Jogo original como uma zona-tampão.

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Os Estados Unidos têm centenas de tropas em uma base aérea no Uzbequistão que opera com os uzbeques. Mas ele quer mudar o relacionamento muito além das forças armadas.

“Queremos que o investimento privado, o setor de investimento privado americano, flua entre nossos dois países”, disse Pompeo.

Ele acrescentou que os Estados Unidos comprometeram US $ 100 milhões em programas no Uzbequistão no ano passado e que dariam US $ 1 milhão para ajudar a desenvolver mercados financeiros e outros US $ 1 milhão para aumentar o comércio e a “conectividade” entre o Uzbequistão e o Afeganistão.

Em sua viagem, Pompeo também fez uma exigência em relação aos direitos humanos na China, ao se reunir com autoridades em Tashkent e Nur-Sultan, capital do Cazaquistão. Ele levantou a questão da China campos de concentração que abrigam um milhão ou mais de muçulmanos e instaram as nações da Ásia Central, que são predominantemente muçulmanas, a se manifestarem contra os campos. Em Nur-Sultan, ele se encontrou com cazaques que tiveram membros da família detidos nos campos.



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