Boris Johnson vai a Bruxelas para jantar e, talvez, um acordo com o Brexit

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LONDRES – Enquanto o primeiro-ministro Boris Johnson da Grã-Bretanha ia a Bruxelas na quarta-feira para conversas críticas sobre o comércio pós-Brexit com a União Europeia, a lógica econômica sugeria que ele precisava urgentemente de um acordo. Mas, tendo feito campanha pelo Brexit com base na reivindicação da soberania nacional, Johnson enfrenta uma difícil tarefa para chegar a qualquer acordo aceitável tanto para o bloco quanto para os apoiadores do Brexit em casa.

Com o fim do jogo se aproximando rapidamente, Johnson deveria se encontrar com Ursula von der Leyen, a presidente da Comissão Europeia, o órgão executivo do bloco, durante um jantar para conversas que poderiam determinar a forma das relações da Grã-Bretanha com a Europa continental nas próximas décadas .

Na quinta-feira, os líderes da União Europeia devem se reunir em Bruxelas com outras questões importantes em sua agenda, como o próximo orçamento de sete anos, o fundo de recuperação do coronavírus, o estado de direito e possíveis sanções à Turquia.

Se as discussões comerciais do Brexit forem ruins na quarta-feira à noite, a conversa pode mudar para como lidar com o fracasso em se chegar a um acordo e como limitar a interrupção em janeiro, quando uma mudança abrupta nos termos de comércio pode deixar portos bloqueados e caminhões parados. Mas os europeus concordaram que não serão eles que desligarão as negociações.

A chanceler alemã, Angela Merkel, manteve-se otimista na quarta-feira sobre as negociações comerciais, dizendo que “ainda há a chance de um acordo”. Mas ela ressaltou que a União Europeia não aceitaria qualquer acordo “se houver condições do lado britânico que não podemos aceitar” ou que ameacem o mercado único.

Uma revelação durante o jantar, caso ocorresse, daria impulso para um impulso final para chegar ao elusivo acordo comercial que muitos analistas esperam que surja, teatralmente, não muito antes do prazo final de 31 de dezembro.

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Inevitavelmente, dadas as sensibilidades agudas, os sinais foram misturados, com ambos os lados enfatizando a distância que deve ser percorrida para atingir um acordo.

O ministro das Relações Exteriores da Irlanda, Simon Coveney, expressou sua convicção de que haverá um acordo “fino”, um acordo mínimo, mas que os últimos obstáculos são sempre os mais difíceis. “Acho que as equipes de negociação e os políticos seniores encontrarão uma maneira de fechar um acordo”, disse ele, “mas, no momento, estamos em uma posição difícil, pois tentamos encerrá-lo”.

Mas até mesmo Coveney, que é um bom termômetro do sentimento europeu, está se tornando mais sombrio. Ele disse na noite de segunda-feira, após uma reunião de ministros das Relações Exteriores do bloco, que o clima estava mudando em direção aos preparativos para seguir em frente sem um acordo. Há “uma grande frustração do lado da UE, não apenas dentro da equipe de negociação da UE”, mas “também entre os Estados-membros”, disse Coveney.

Uma questão pendente foi resolvida na terça-feira, quando Londres deixou cair uma ameaça de quebrar seu tratado de retirada – e de violar a lei internacional – sobre como implementaria regras sobre o fluxo de mercadorias entre a Grã-Bretanha e a Irlanda do Norte.

No entanto, as três principais questões que os impediram de chegar a um acordo comercial permanecem sem solução: direitos de pesca, as regras sobre subsídios estatais e cláusulas de “igualdade de condições” para garantir uma concorrência justa entre empresas britânicas e europeias e os mecanismos para aplicá-las.

Embora o acesso aos estoques pesqueiros seja uma questão política extremamente sensível para a Grã-Bretanha, França e outras nações costeiras da Europa, as outras duas questões são provavelmente mais difíceis de resolver, porque tocam nos princípios hipersensíveis da soberania.

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A maior lacuna é sobre os termos do comércio justo, porque as autoridades em Bruxelas temem que, como uma grande economia à porta da Europa, a Grã-Bretanha possa adotar padrões trabalhistas ou ambientais mais baixos, inundar o mercado europeu e prejudicar as empresas continentais.

Mas, neste ponto, Johnson enfrenta um dilema. Negociadores em Bruxelas querem o direito de impor tarifas sobre as importações, caso a Grã-Bretanha divirja dos padrões europeus. Dado que a Grã-Bretanha diz que, em geral, não tem a intenção de adotar padrões mais baixos, talvez nunca tenha que enfrentar tal situação. Mas se a Grã-Bretanha não conseguir um acordo comercial, definitivamente enfrentará tarifas.

Em vez de uma questão comercial árida e técnica, Johnson vê isso como uma tentativa europeia de amarrar a Grã-Bretanha ao futuro livro de regras do bloco, atropelando a soberania nacional que estava no cerne de sua visão para o Brexit.

Johnson disse aos legisladores na quarta-feira que um bom negócio ainda era possível. Mas ele acrescentou que se a Grã-Bretanha falhar em seguir as futuras regras europeias, Bruxelas deseja o “direito automático de nos punir e retaliar”, acrescentando que nenhum primeiro-ministro britânico deve aceitar tais termos.

Os linha-dura de seu próprio partido ampliaram esse argumento, apelando para que ele não transigisse nas discussões com von der Leyen.

“A realidade é que tudo se trata de soberania”, escreveu Iain Duncan Smith, ex-líder do Partido Conservador e entusiasta do Brexit, no The Daily Telegraph. “Desde o início, ficou claro, enquanto o Reino Unido quer um acordo comercial, a UE quer nos controlar. Ou o Reino Unido é soberano ou não. ”

No entanto, o preço de exercer a soberania total pode ser muito alto. O fracasso em chegar a um acordo comercial poderia muito bem ser explorado por ativistas pró-independência na Escócia, onde a maioria dos eleitores se opôs ao Brexit em um referendo de 2016. Também eliminaria mais 2% da produção econômica britânica e aumentaria a inflação, o desemprego e o endividamento público, segundo previsões oficiais no mês passado.

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Embora as nações europeias também sofram, nenhuma – com a possível exceção da Irlanda – seria tão duramente atingida quanto a Grã-Bretanha. Altos funcionários franceses, como o ministro da Europa, Clément Beaune, disseram que a França está pronta para vetar um acordo insatisfatório, e funcionários holandeses sugeriram que o principal negociador da União Europeia, Michel Barnier, está chegando muito perto em suas negociações de cruzar “o linhas vermelhas ”do seu mandato.

A Sra. Merkel enfatizou a necessidade de a Grã-Bretanha cumprir rigorosamente as regras do bloco sobre trabalho, meio ambiente e concorrência leal, bem como mecanismos para policiar qualquer acordo.

“Devemos ter igualdade de condições não apenas para hoje, mas devemos ter um para amanhã ou depois de amanhã, e para isso devemos ter acordos sobre como um pode reagir se o outro mudar sua situação legal”, Sra. Merkel disse. “Do contrário, haverá condições competitivas injustas que não podemos exigir de nossas empresas”.

Os europeus afirmam que o mandato não mudará e que Barnier tem sua confiança. Embora as nações europeias possam ter prioridades diferentes, seus líderes dizem que não romperão a solidariedade demonstrada até agora e que seu papel formal será simplesmente endossar qualquer acordo que Barnier possa chegar – ou reconhecer que as negociações fracassaram.

Como isso é resolvido – até que ponto a Grã-Bretanha deve cumprir as regras estabelecidas em Bruxelas e como resolver quaisquer disputas que surjam – permanece no centro das constantes divergências. Mas vender qualquer negócio que surgir é outra questão.

Stephen Castle relatou de Londres e Steven Erlanger de Bruxelas.

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