A ONU tentou salvar hospitais na Síria. Não deu certo.

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Um sistema das Nações Unidas para impedir ataques a hospitais e outros locais humanitários em áreas controladas por insurgentes na Síria foi ignorado pelas forças russas e sírias e marcado por erros internos, segundo uma investigação do New York Times.

O bombardeio e bombardeio repetidos desses locais levou os líderes de grupos de assistência a criticar abertamente as Nações Unidas sobre o sistema, que tem como objetivo fornecer às partes em guerra a localização precisa dos locais humanitários que, de acordo com o direito internacional, estão isentos de ataques. Alguns desses grupos descreveram o sistema de identificação e compartilhamento de sites, conhecido como “mecanismo de desconfiança humanitária”, como efetivamente inútil.

Uma nova ofensiva das forças sírias e russas, iniciada no final de dezembro, devastou o que resta de várias cidades no noroeste da Síria e fez com que dezenas de milhares de civis fugissem.

As autoridades das Nações Unidas criaram recentemente uma unidade para verificar locais fornecidos por grupos de socorro que gerenciavam os locais isentos, alguns dos quais foram enviados incorretamente, segundo o The Times. Tais casos de desinformação dão credibilidade às críticas russas de que o sistema não pode ser confiável e é vulnerável ao uso indevido.

“O nível e a escala dos ataques realmente não diminuíram”, disse Mufaddal Hamadeh, presidente da Sociedade Americana de Medicina da Síria, que apóia mais de 40 hospitais e outros locais em áreas controladas por insurgentes no noroeste da Síria. “Podemos dizer categoricamente que, em termos de responsabilidade, em termos de dissuasão, isso não funciona”.

O Times compilou uma lista de 182 sites anti-greve, usando dados fornecidos por cinco grupos de socorro e compilando declarações públicas de outros. Dessas instalações, 27 foram danificadas por ataques russos ou sírios em 2019. Todos eram hospitais ou clínicas. É provável que essa lista represente apenas uma pequena porção dos locais isentos atingidos durante a guerra na Síria, agora com quase nove anos de idade.

De acordo com o direito internacional, bombardear intencionalmente ou imprudentemente hospitais é um crime de guerra.

O sistema de desconfiança funciona compartilhando a localização de sites humanitários com as forças da coalizão russa, turca e norte-americana que operam na Síria, com o entendimento de que eles não serão direcionados a esses sites. O sistema é voluntário, mas grupos de ajuda disseram que sentiram intensa pressão de doadores e funcionários das Nações Unidas para participar. Os grupos fornecem locais de sua própria escolha para o Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários, a agência que administra o sistema.

Um documento preparado pela agência alertou que a participação no sistema “não garante” a segurança dos locais ou de seu pessoal. O documento também afirmava que as Nações Unidas não verificariam as informações fornecidas pelos grupos participantes. O sistema também não exige que russos, turcos ou americanos reconheçam o recebimento de locais de não-ataque.

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Se um acordo desse tipo poderia ser bem-sucedido no brutal conflito na Síria, onde as leis da guerra são desconsideradas diariamente, é uma questão em aberto.

As forças do presidente Bashar al-Assad, da Síria, juntamente com seus aliados russos, agiram como se o sistema de desconfiança não existisse. Jornalistas locais e grupos de socorro registraram pelo menos 69 ataques em locais de não ataque desde que a intervenção militar russa para ajudar Assad começou em outubro de 2015, todos, exceto alguns deles, provavelmente cometidos por forças russas ou sírias.

Jan Egeland, diplomata norueguês que foi consultor das Nações Unidas na Síria de 2015 a 2018, disse que as Nações Unidas falharam em impor repercussões suficientes sobre os responsáveis.

“Em geral, a desconflição pode funcionar se houver um mecanismo de acompanhamento de investigação muito alto, barulhento e muito confiável, orientado à prestação de contas em torno dele”, disse Egeland, “para que os homens que se sentam com o dedo no gatilho entenda que haverá consequências se eles não verificarem a lista ou se deliberadamente atingirem locais desconfiados “.

A crescente frustração com o fracasso do sistema de desconfiança levou a uma reunião de junho entre uma associação de grupos de socorro e Trond Jensen, principal autoridade humanitária das Nações Unidas na Turquia, que desde então se mudou para uma nova posição em Gaza.

Um resumo da reunião enviado aos participantes posteriormente pelo Sr. Jensen e obtido pelo The Times reconheceu “um enorme déficit de confiança no processo e com quem o administra”.

Grupos de ajuda humanitária sentiram que estavam colocando em risco a vida de seus colegas e outros civis ao participar, disse o resumo de Jensen.

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Fadi al-Dairi, presidente da associação que se reuniu com Jensen, disse que as Nações Unidas e os grupos humanitários agiram de “boa fé” quando começaram a usar o sistema, mas que “não conseguimos nada”.

“Há um sentimento de frustração, falta de confiança em todos”, disse al-Dairi, co-fundador da Hand in Hand for Aid and Development, que apóia 53 locais sem conflito na Síria.

Embora o sistema de desconfiança já exista há anos, al-Dairi e outros envolvidos em ações de socorro disseram que a agência humanitária das Nações Unidas contratou apenas recentemente funcionários dedicados à desconfiança no sul da Turquia e Amã, na Jordânia, para verificar a localização dos locais desconfiados. informações falsas não foram enviadas às partes em conflito.

Anteriormente, oficiais das Nações Unidas haviam dito aos grupos que não tinham capacidade para contratar mais pessoas, disse al-Dairi.

“Algumas ONGs podem não ter as habilidades necessárias para reportar as coordenadas”, disse al-Dairi sobre os grupos, “mas cabe à ONU confirmar isso”.

“É uma questão de vida ou morte”, acrescentou, “é por isso que eles deveriam ter sido mais proativos, como são agora”.

As autoridades humanitárias das Nações Unidas disseram em particular ao The Times que alguns grupos de ajuda haviam enviado locais incorretos e que, embora raro, em alguns casos, informações erradas haviam sido compartilhadas com a Rússia, a Turquia e a coalizão liderada pelos EUA.

A agência humanitária das Nações Unidas tomou medidas para melhorar o sistema nos últimos meses, incluindo a criação de uma “entidade centralizada” para administrá-lo, de acordo com Zoe Paxton, porta-voz da agência. Agora também está dando às organizações participantes uma segunda oportunidade para confirmar os locais enviados. As autoridades das Nações Unidas enfatizam que, de acordo com o direito internacional, as partes em conflito são responsáveis ​​por verificar as metas e minimizar os danos.

Vassily Nebenzia, embaixador da Rússia nas Nações Unidas, disse em entrevista coletiva em setembro que o reconhecimento militar russo havia descoberto “muitos casos de desinformação deliberada” no sistema.

Nebenzia afirmou que um site listado como hospital estava realmente sendo usado para armazenar armas de fogo, enquanto outros haviam sido submetidos com coordenadas às vezes até 10 quilômetros de suas localizações reais.

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“Para você ter uma noção do tamanho de um ‘iceberg’ aqui, vou apenas dizer que somente em julho fomos informados com 12 coordenadas falsas”, disse ele. “E isso é apenas o que tínhamos capacidade e tempo para verificar.”

Embora algumas das alegações de Nebenzia tenham se mostrado falsas, pelo menos três grupos de assistência enviaram coordenadas incorretas às Nações Unidas em várias ocasiões, segundo o The Times.

Enquanto investigava um ataque aéreo em novembro, o Times descobriu que um grupo de socorro havia coordenado seu centro de saúde a cerca de 240 metros de distância. Quando outro hospital foi bombardeado em maio, o The Times descobriu que as coordenadas enviadas por sua organização de apoio apontavam para uma estrutura não relacionada a cerca de 765 metros ao norte.

Depois que perguntas do The Times levaram a organização a revisar sua lista de desconfiança, um membro da equipe descobriu que havia fornecido às Nações Unidas locais incorretos para 14 de seus 19 locais desconfiados. Os locais originais foram registrados por um farmacêutico. A lista está na agência humanitária das Nações Unidas há oito meses, e ninguém entrou em contato com a organização para corrigir os locais, disse um membro da equipe da organização.

Al-Dairi e outros envolvidos em trabalhos de socorro disseram que assumiram que as forças russas e sírias poderiam encontrar e atingir hospitais e outros locais humanitários sem usar as informações compartilhadas pelas Nações Unidas. Mas eles disseram que se sentiram pressionados a aderir ao sistema de desconfiança e tiveram que convencer médicos sírios céticos e trabalhadores humanitários a deixá-los compartilhar seus locais, sabendo que as informações iriam para os russos e quase certamente seus aliados do governo sírio.

Munzer al-Khalil, chefe da Direção de Saúde de Idlib, que supervisiona os serviços de saúde na última província da Síria, disse que muitos doadores internacionais não apoiariam instalações médicas a menos que se juntassem ao sistema de desconfiança da ONU.

“Portanto, não tínhamos muita opção”, disse al-Khalil. “Pagamos um preço compartilhando as coordenadas das instalações médicas com as Nações Unidas. E o que conseguimos ultimamente, francamente, foram mais bombardeios de instalações médicas, bombardeios mais precisos e mais destrutivos do que antes. ”

Os líderes do grupo de ajuda disseram que sua única esperança era que a adição de seus sites à lista de desconfiança deixasse a Rússia e o governo sírio sem negação – importante para julgamentos teóricos de crimes de guerra décadas no futuro.

“Nós realmente acreditamos que o mundo nos abandonou”, disse o Dr. al-Khalil.

Christiaan Triebert, Malachy Browne, Carlotta Gall, Haley Willis e Logan Mitchell contribuíram com a reportagem.

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