A Europa atrapalhou o coronavírus em primeiro lugar. Ele pode gerenciar a pandemia agora?

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BRUXELAS – Com a rápida disseminação do novo coronavírus, o mundo achatado desenvolveu alguns lombos. Com o comércio interrompido e as economias paralisadas, alguns consideram que o Estado-nação está de volta, como se algum dia fosse embora.

Para países como Estados Unidos, China e Rússia, isso é normalidade. Mas para a União Européia, esse experimento contínuo de soberania compartilhada, comércio sem fronteiras e liberdade de movimento, o vírus foi um sério choque sistêmico. Alguns até se perguntaram se o bloco em si poderia quebrar sob a pressão.

Mas, após um começo difícil, a União Européia e suas instituições, incluindo o Banco Central Europeu, começaram a lidar melhor com o novo desafio da Europa como epicentro do vírus.

Enormes questões ainda precisam ser resolvidas. Todo o conceito de “solidariedade” européia está sendo desafiado.

Mas, mesmo que algumas fronteiras tenham permanecido fechadas para combater a propagação do vírus, esse recuo inicial está constantemente dando lugar a pressão de grandes estados, como França, Itália e Espanha, unidas por outras seis, para fazer mais coletivamente, especialmente financeiramente, emitir um “instrumento de dívida comum”, uma espécie de eurobond para o vírus ajudar os países afetados.

Por enquanto, essa idéia se opõe aos estados mais frugais do norte, como Holanda e Alemanha, que pensam que existem outras maneiras de ajudar a Itália e a Espanha, mas certamente será discutida na noite de quinta-feira, quando líderes europeus se encontrarem em uma cúpula teleconferida.

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A reunião faz parte do esforço de aprofundamento da coordenação da Europa, após um início vacilante.

“Precisamos ser bem honestos e dizer que a UE inicial. a resposta foi caótica e tardia ”, disse Agata Gostynska-Jakubowska, do Centro de Reforma Europeia em Bruxelas.

Era óbvio até o final do ano passado que o vírus chegaria à Europa, disse ela, mas mesmo depois de se desenvolver na Itália, “os estados membros ocuparam o centro do palco enquanto a comissão”, o braço executivo do bloco “e outros países da UE. as instituições estavam bastante ausentes, e o dano foi causado, jogando nas mãos dos eurocéticos “.

Enquanto a Europa hesitava, os estados recriaram as fronteiras internas, prejudicando o mercado único. A Alemanha, em particular, foi criticada por proibir inicialmente a exportação de suprimentos como máscaras, equipamentos de proteção e equipamentos médicos.

Uma vez que a comissão criou uma restrição à exportação em toda a União Européia, a Alemanha suspendeu a sua, mas isso levou algum tempo. Desde então, demonstrou mais solidariedade ao aceitar alguns pacientes com coronavírus da Itália e da França.

Mesmo quando a chanceler Angela Merkel fez um raro discurso nacional sobre a crise há uma semana, ela não mencionou a Europa.

“Foi possível traçar uma abordagem nacional em uma perspectiva européia”, disse Schwarzer, observando que o presidente da França, Emmanuel Macron, o fez, enfatizando “a Europa que protege”, mas Merkel não.

Um consultor sênior de Macron observou que os europeus já forneceram tantas máscaras para a Itália quanto a China, mas, devido ao atraso, estão recebendo pouco crédito por isso.

“Os erros foram cometidos com certeza, houve algumas hesitações, mas esse é o caso em todo o mundo”, disse a autoridade. “Quando vemos o que está acontecendo nos Estados Unidos hoje, a Europa não é o continente menos organizado”.

Parte do problema para Bruxelas é estrutural. A saúde, como o terrorismo, é considerada uma questão de segurança nacional e é de responsabilidade de cada um dos estados membros.

O melhor instrumento da Europa em crise, então, é dinheiro. Embora pudesse ter agido mais rapidamente, o Banco Central Europeu, em 19 de março, apresentou uma plano imenso e sem paralelo para flexibilização quantitativa adicional – um plano de compra de títulos – de até 750 bilhões de euros, cerca de 6% do produto interno bruto da zona do euro – com a promessa de mais, se necessário.

A Comissão Européia relaxou suas regras sobre auxílios estatais às empresas e limites aos déficits fiscais anuais, e o Banco Europeu de Investimento prometeu até € 40 bilhões em financiamento até agora, para ajudar na liquidez das empresas.

Mas será necessário mais, especialmente quando o tamanho do impacto econômico se tornar mais claro em um bloco que já teve crescimento anêmico.

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A Alemanha é crucial e a política muda lentamente com a coalizão atual. Mas a Alemanha avançou ou foi pressionada a avançar ainda mais em direção ao apoio econômico dos Estados membros, disse Zuleeg.

Dado que “nenhum país pode ser responsabilizado por ser atingido pelo vírus, há uma razão clara para mostrar solidariedade”, disse ele.

Há um reconhecimento crescente de que nenhum Estado membro pode lidar sozinho com a crise, mas é pouco claro se isso fortalece a União Européia após as nebulosas consequências da pandemia. Já existem pedidos para que a comissão trabalhe para coordenar como a crise termina, dada a perturbação econômica e humana, para evitar o caos do começo.

“Não sabemos se a Europa ficará mais forte, pois estamos realmente apenas no início desta pandemia, cujo curso ainda não sabemos”, disse François Heisbourg, analista francês.

“A UE poderá se fortalecer se demonstrar medidas relevantes para a crise e se puder usar sua escala para superar as limitações de políticas puramente nacionais ”, afirmou. Mas o barulho pelas fronteiras é exagerado, acrescentou.

“O vírus viaja com a pessoa, então as fronteiras são relevantes”, disse ele. “As pessoas falaram sobre o quão catastrófico era ter fronteiras temporárias entre a França e a Alemanha, sobre a Europa se fragmentando”, acrescentou Heisbourg. “Mas nem tudo é geopolítico. Você não pode lutar contra isso sem fronteiras. É sobre a lógica de domar a epidemia. “

Se os populistas criticam o desempenho de Bruxelas, a pandemia também é um argumento para dar a Bruxelas mais poder sobre a pesquisa em saúde, os padrões e a coordenação de políticas, argumentou.

O Sr. Zuleeg concorda. “Quando se trata de questões transfronteiriças como essa, precisamos criar maneiras de reagir rapidamente”, disse ele. “Tivemos que fazer isso no campo financeiro e monetário com a crise da dívida, e agora teremos que fazer isso na saúde. Não porque alguém queira “uma Europa maior”, mas porque precisamos fazê-lo. Somos interdependentes através das fronteiras. ”

Monika Pronczuk contribuiu com pesquisa de Bruxelas.



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